Impacto Geral

Maioridade penal entra no centro da disputa sobre PEC da Segurança no Senado

Cerimônia de entrega da PEC da Segurança Pública ao Congresso, em 23 de abril de 2025. Foto: Lula Oficial (CC BY-SA 2.0), via Wikimedia Commons

A votação da PEC da Segurança Pública no Senado reacendeu o debate sobre a redução da maioridade penal no Brasil.

O texto-base da PEC 18/2025 não reduz atualmente a idade de responsabilização criminal. A discussão voltou à proposta por meio de emendas apresentadas no Plenário do Senado.

Duas delas tratam diretamente do tema e apresentam modelos diferentes.

Emenda de Rogério Marinho prevê redução mais ampla

O senador Rogério Marinho (PL-RN) apresentou a Emenda nº 84 à PEC da Segurança.

A proposta reduz de 18 para 16 anos a idade de responsabilização penal como regra geral.

Além disso, adolescentes a partir dos 14 anos poderiam responder criminalmente em situações específicas.

A lista inclui crimes hediondos, tortura, tráfico de drogas, terrorismo e participação em organizações ou associações criminosas.

Atualmente, a Constituição estabelece que menores de 18 anos são penalmente inimputáveis e ficam sujeitos às regras do Estatuto da Criança e do Adolescente.

Outra emenda mantém regra geral aos 18 anos

O senador Camilo Santana (PT-CE) apresentou uma alternativa mais restrita.

Pela Emenda nº 87, a maioridade penal continuaria sendo de 18 anos na maioria dos crimes.

A redução para 16 anos ocorreria apenas nos casos classificados como crimes hediondos.

Portanto, as duas propostas tratam da maioridade penal, mas possuem alcance diferente.

Tema já provocou adiamento da votação

A divergência sobre a maioridade penal já interferiu diretamente na tramitação da PEC.

Em 15 de outubro, o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, retirou a proposta da pauta após a apresentação das novas emendas.

O objetivo declarado foi ampliar as negociações antes de levar a matéria novamente ao Plenário.

A PEC voltou a ser pautada para esta terça-feira (3).

Câmara havia retirado redução do texto

A discussão não é nova durante a tramitação da PEC.

Na Câmara dos Deputados, uma versão anterior chegou a prever redução da maioridade penal de 18 para 16 anos para crimes cometidos com violência ou grave ameaça.

Esse dispositivo acabou retirado antes da aprovação final do texto pelos deputados.

A PEC chegou ao Senado sem alteração no artigo constitucional que define a maioridade penal.

PEC trata de vários outros pontos

A PEC da Segurança Pública é mais ampla e não se limita ao debate sobre adolescentes infratores.

O texto reorganiza regras relacionadas ao Sistema Único de Segurança Pública, integração das forças policiais, financiamento da segurança e combate ao crime organizado.

Também prevê medidas específicas relacionadas a facções criminosas, milícias e organizações paramilitares.

Mudança ainda depende de votação

Nenhuma das propostas de redução da maioridade penal está aprovada neste momento.

As emendas deverão ser analisadas pelos senadores durante a votação da PEC.

Por se tratar de uma emenda à Constituição, são necessários pelo menos 49 votos favoráveis em dois turnos no Senado.

Se o Senado aprovar mudanças no texto que veio da Câmara, a proposta precisará retornar aos deputados para nova análise antes de eventual promulgação.

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